商务部财务部主任袁晓明表示，出口退税符合世界贸易组织的规定，是一种国际惯例，有利于公司公平参与国际竞争。近年来，退税政策有效地帮助企业降低成本，提高效率，在稳定外贸方面发挥了积极作用。2016-2021年，税务办理出口退税（免税）税8.75万亿元，年均增长7.32%。

一系列措施继续加快出口退税进展，增强出口企业信心，增强出口贸易动力。据报道，自2020年3月20日起，国务院提高了1464种产品的出口退税率，财政部、国家税务总局、商务部等部门迅速组织实施。截至2021年底，已增加出口退税377亿元。2021年，正常退税的平均时间已缩短至7个工作日，比2019年快3天。根据商务部2021年组织的问卷，出口退税是公司最有利可图的政策之一。

同时，各部门积极推进跨境电子商务零售进口试点全面扩大，认真落实跨境电子商务增值税“无票免税”支持外贸新业态新模式的政策措施，如企业所得税核定征收、市场采购贸易模式出口增值税免税试点、外贸综合服务公司退税等，进一步增强出口竞争力。

税务、海关等部门在提高退税申报智能化方面，积极推进国际贸易“单一窗口”出口退税申报功能，网上退税申报渠道增加到3个，方便出口企业根据自身具体情况选择使用；通过加强部门信息共享，优化系统功能，企业申报效率提高近30%，退税审计效率大大提高。截至3月底，已有1.1万多家企业通过国际贸易“单一窗口”办理出口退税手续，总退税金额达515.59亿元。

有效缓解出口企业负担

《通知》确定了三项支持政策，重点是政策救助，有效减轻出口企业负担。

加强出口信用保险与出口退税政策的衔接。中国税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，根据现行规定，出口企业除特殊情况外，还必须办理出口退税。前期部分企业表示，由于新冠肺炎疫情，无法收汇。虽然购买了出口信用保险，但相关企业不能按照现行规定办理退税。为解决公司实际困难，相关部门合作优化完善相关政策，将企业取得的出口信用保险赔偿视为收汇，允许公司办理退税。

完善加工贸易出口退税政策。“考虑到过去出口商品退税率不一致，公司部分进项税在退税率一致后无法扣除。为了解决企业的困难，减轻企业的负担，我们完善了相关政策，允许企业在计算应纳增值税时从销售税中扣除这部分进项税，以支持加工贸易企业的发展。”谢文说。

探索退税政策的潜力。自2015年以来，中国实施了海外旅客购物退税政策。到目前为止，已有24个省实施了退税政策，有效促进了国内旅游消费。“为了更好地释放政策效果，税务机关将积极与财政、海关、文化旅游、商务等部门合作，及时扩大政策覆盖范围，鼓励更多地区实施离境退税政策，促进更多优质企业成为退税店；同时，继续优化海外旅客购物退税服务体验，大力实施便捷支付、购买退款等便利措施，使海外旅客退税更方便，购物更满意。”谢文说。

进一步提高便利化水平

如何进一步提高出口退税便利化水平？

中国税务总局副局王道树介绍，今年，国家税务总局会同海关总署和国家港口办公室共享海关税务信息，共同推出“三减，三加，三加速”新举措。

“三减”指数据减少、事项减少、纸质证明减少。撤销或调整出口退税申报，确认出具等事项需要提交的多份纸质资料；出口退税货物不能收集时，不再需要提前申请，公司保留相关资料供参考；代理出口货物证明等六种出口退税证明的出具方式由纸质证明改为电子证明。

“三加”加强力度，加方式，加方便服务。增加出口业务“非接触”实施处理措施，实施出口退税申报、审核，反馈整个在线处理过程。增加出口退税记录文件的保留方式，支持企业根据自身实际情况选择纸质、图像、数字方式保留记录文件。增加出口退税申报“免填报”增加出口退税进度等提示服务。

“三加速”是指加快退税处理，加快退税通关，加快现场审查。2022年，全国正常出口退税平均处理时间缩短至6个工作日。积极推进出口货物补税/未退税证明信息共享。在办理出口货物退货时，可以检查数据的，不再要求提交纸质证明，加快退货。积极实施现场审查“容缺办理”，提高现场集中代理退税审查效率。

“下一步，国家税务总局将与有关部门和地方政府共同努力，更好地为许多出口企业服务，更好地创造公平合理的商业环境，更好地服务于稳定外贸大局。”王道树说。(记者王文正)